Судебные приставы станут следователями

Правительство планирует поручить Федеральной службе судебных приставов расследовать дела злостных банковских должников и родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов. Этот шаг призван повысить процент исполнения судебных решений. Соответствующий законопроект уже внесен в Государственную думу. Полномочий по расследованию дел, связанных с кредиторской задолженностью и неуплатой алиментов, Федеральная служба судебных приставов (ФССП) добивается уже не первый год. И сейчас приставы выполняют основную массу работы, связанную с привлечением к ответственности должников. Однако им приходится формально согласовывать все свои действия с милицией, что значительно тормозит расследование. Несколько месяцев назад Минюст, в чьей подведомственности находится ФССП, одобрил предложения службы по улучшению работы. В Госдуме появился правительственный законопроект о наделении приставов полномочиями расследования в форме дознания, то есть сбора всей необходимой информации для привлечения должника к суду. Эксперты считают, что это правильный шаг. ФССП сегодня уже занимается расследованием дел, относящихся к категории преступлений против правосудия, таких как неуважение к суду. "При каждом территориальном отделении службы существует отдел, который занимается дознанием. Функции милиции часто сводятся только к подписанию документов", — говорит руководитель юридического департамента компании "Частное право" Светлана Антонова. Правда, вряд ли перераспределение функций, пусть даже формальное, даст быстрые результаты. Скорей всего кредиторам и несовершеннолетним придется подождать. Дело в том, что внутри самой ФССП пока не решен ряд важных проблем. Одна из них — острая нехватка квалифицированных кадров. На устранение этой проблемы отведено несколько лет. В Госдуме уже находится другой законопроект — "О судебных приставах". Осенью прошлого года его внес Владимир Путин. Документ вводит категорию судебных приставов-дознавателей. В рамках программы развития судебной системы в ближайшие годы должно появиться около 2500 таких специалистов. По данным Центробанка РФ на 1 января 2006 года, физические лица задолжали банкам чуть более 10 млрд руб. В 2007 году задолженность выросла до 33 млрд руб. "Хотелось бы, конечно, верить, что частичная передача функций расследования ФССП повысит уровень возврата банковских кредитов. Но прогнозировать, что это будет именно так, не возьмусь", — говорит вице-президент Связь-Банка Аркадий Комягинский. "Расследование дел по потребительским кредитам — очень трудоемкая работа, не верю, что произойдет качественное улучшение", — считает президент "Хоум Кредит энд Финанс Банк" Евгений Бернштам. Как поясняют юристы, часто расследования осложняют и сами банки, которые на основе закона о банковской деятельности ограничивают дознавателей в получении справок из банков по операциям и счетам должников и их родственников.